2023年2月7日,洛陽市偃師區人民政府第11次常務會議審議通過了《洛陽市偃師區自備井整治工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),目前已經正式公布,相關內容解讀如下:
一、制定出臺《實施方案》的必要性和重要性
為落實最嚴格的水資源管理制度,加強地下水資源管理和保護,防治地下水超采和污染,保障地下水質量和可持續利用,國務院2021年9月15日第149次常務會議通過了《地下水管理條例》,2021年10月29日公布,自2021年12月1日起施行,2022年11月24日河南省人民政府第215號公布了《河南省地下水管理辦法》自2023年1月1日起施行,為優化水資源配置,合理開發利用水資源,落實取水許可制度,加強自備井監管,整頓用水秩序,打擊非法取用地下水的違法行為,經區政府研究,制定了全區范圍內自備井整治工作方案。
二、《實施方案》的主要特點
在自備井整治方面,《實施方案》主要體現了三個方面的特點:
。ㄒ唬┏浞肿裱铡逗幽鲜〉叵滤芾磙k法》等法律法規中相關條款如《河南省地下水管理辦法》中提出的對地下水取水(包括地熱能開發利用取用地下水)安裝計量設施等要求,在《實施方案》中均有所體現。
。ǘ┩怀隽藦娀M織領導。自備井整治工作是一項全局性、綜合性的工作,牽涉到多個職能部門,需強化組織領導。在《實施方案》中,明確由區政府統一領導全區自備井整治工作,同時對各鎮(街道)、水利、城管、住建、工信等多個職能部門工作邊界進行了劃分,確保自備井整治工作有序開展,扎實推進。
。ㄈ┙⒊鞘薪ǔ蓞^公共供水覆蓋范圍內自備井封填制度。在《實施方案》中明確要求城市建成區公共供水覆蓋范圍內所有自備井(地熱能開發利用除外)一律進行關閉封填,自備井封填符合國家有關技術標準;確保自備井整治工作落到實處。
三、主要內容
《實施方案》分為指導思想、目標任務、實施步驟、組織領導、工作要求五大部分。第一部分指導思想,第二部分目標任務,明確了排查我區自備井基本情況、依法取締無證自備井、依法整治有證自備井的目標任務。各部門的職責分工。第三部分實施步驟,明確了自備井整治工作分宣傳動員、排查核實、集中整治、聯合驗收四個階段,明確了每個階段各部門的職責分工及期限。第四部分組織領導,明確了我區自備井整治工作的領導小組人員及部門構成。第五部分工作要求。明確了自備井整治工作中具體的工作要求。